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干事是公职之本分,公职人员在其位必谋其政。每个岗位都有法定职责,每项职责都是应该从事的工作,忠实履职、勤勉奉公是对国家工作人员最基本的要求。在其位不谋其政,庸政懒政,无所事事,消极怠惰,不但违反了规章制度,严重的还会涉及违法犯罪。十八大之后,随着中央八项规定等一道道禁令出台,规章制度不再是“纸老虎”、“稻草人”,而是真正成为了带电的“高压线”,制度的“发条”越拧越紧,“南郭先生”的日子越来越不好过了。在此背景下,国务院去年和今年先后组织两次大督查,针对一些中央部门和地方政府存在的重布置、轻落实,有令不行、有禁不止,推诿扯皮、敷衍塞责,选择性执行、象征性落实等不作为、慢作为现象,以及“上有政策、下有对策”,曲意变通、瞒上欺下,弄虚作假、中饱私囊等违纪违法问题,进行严格督促检查,并作出严厉问责,显示了不护短、不遮丑、抓典型、动真格的决心,以及严肃党纪政纪、确保政令畅通的信心。幸运飞艇小挣新华社南京9月3日电(记者林凯)9月3日上午,抗日航空烈士亲属、老航空界人员、学生代表等南京各界人士共600余人在南京抗日航空烈士纪念碑前举行纪念活动,悼念二次世界大战期间在中国战场上牺牲的航空烈士。“一带一路”成热词西部地区推出多种举措建设“新丝路”
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国务院8月28日召开专题会,研究国际经济金融形势新变化对我国经济的影响和对策。李大大总理主持会议并发表重要讲话。从电视画面看,参会人员虽然“很小范围”,但却绝对“重量级”。不仅包括4位副总理和3位国务委员,还有央行行长、发改委主任、财政部部长等宏观经济决策部门的“一把手”悉数在场。 如此“高规格”阵容,专题研究近期国内国际经济金融形势,这在以往并不多见。“精读”新华社通稿,能够解析其中释放了哪些新信号。 李大大总理在专题会上指出,近期国际金融和大宗商品市场异常波动,世界经济复苏增加了新的不确定因素,我国金融市场、进出口等受到的影响也在加深,经济运行遇到新的压力。 新的压力,意味着新的问题意识,以及新的应对手段。总理一直说,对中国经济要坚定信心、保持定力。但他同时强调,要直面困难挑战,未雨绸缪,及时妥为应对,做到趋利避害。 所谓“利”,即指当前经济中的积极因素。专题会也给出了明确的判断:国务院陆续出台的降准降息、减税降费和稳定市场等一系列定向调控举措,效应不断显现,结构调整中积聚的积极因素也增强了发展动能。 尤其不要忽略两个核心参照系:第一,中国经济运行仍然保持在合理区间——这是自己跟自己比;第二,中国经济增长依旧走在世界前列——这是中国跟世界比。 积极的财政政策和稳健的货币政策,这是政策工具箱里最基本的武器。区间调控、定向调控、相机调控,这是最机动灵活的武器。特别是面对异常复杂的国内国际经济形势,李大大要求,在坚持区间调控基础上,见微知著,灵活施策,以更精准的定向调控、相机调控对冲经济下行压力。 “见微知著”这样的成语,显然不是新闻通稿的传统表述风格。这要结合通稿中另外两句话来理解:“以不断迸发的微观活力支撑宏观经济大局稳定”,“心无旁骛抓发展,敏锐捕捉经济运行中的苗头性、倾向性问题”。只有对于发展这个第一要务“心无旁骛”,才能做到“见微知著”。一方面,广大市场主体的活力、大众万众的创业创新,这些星星之火的“微”,足以带动整个经济的燎原之势;另一方面,对于经济运行中苗头性、倾向性问题之“微”,要始终保持清醒和敏锐,才能精准发力,相机实施预调微调。 何以解忧,唯有改革。这也是最犀利的“终极”武器。通稿中4次提到“改革”:持续推进结构性改革,以更有力的改革创新激发市场活力,拿出更多改革开放新举措,继续推进金融体制改革。这4个“改革”,兼顾宏观、中观、微观,各有深意。 应对国内国际经济变局,改革和政策调控的“武器”,需要不断装填新的“弹药”。此次专题会连发6弹: 可以清楚地看出,这些“弹药”的实质就是李大大反复强调的中国经济“双引擎”——增加公共产品、公共服务供给;促进大众创业、万众创新。在传统增长动力减弱的情况下,这一系列改革开放新举措,势将有效激发经济发展的新动能。 李大大会上指出,金融稳定事关经济全局,近期完善人民币汇率中间价报价机制,是顺应国际金融市场走势的合理举措,但人民币汇率没有持续贬值的基础,可以保持在合理均衡水平上基本稳定。 专题会针对金融这一“强力弹药”发出信号,可以从三个方面来理解。一是“弹药改进”:继续推进金融体制改革,保持流动性合理充裕,增强服务实体经济的能力;二是“弹药升级”:维护金融市场稳定运行,加快相关制度建设,培育公开透明、长期稳定健康发展的资本市场;三是“弹药安全”:加强和完善风险管理,守住不发生区域性系统性风险底线。 再精良的“武器”“弹药”,操作中没有“军规”保障,也难以充分发挥威力。只有严明的规矩、严格的落实、严厉的督查、严肃的查处,才能确保一击中的,真正解决“靶子”的问题。 因此李大大在专题会上要求:以更有效地抓落实巩固向好势头,稳定市场预期。各地方各部门要不为困难所惧,主动想办法、出实招,坚决惩治不作为行为。他同时强调,要充分发挥中央和地方两个积极性。这体现了总理多次说过的一条信念,“上下同欲者胜”。 军令如山,军规必行。坚决惩治不作为,可不是说说而已。日前国务院大督查第一批问题处置结果公布,7省对督查中发现的9项行政不作为问题进行了查处,59名干部因失职渎职被追责,其中地厅级5人,县处级20人。 看来动真的了:“不作为”也会丢官帽子!(记者 常忆同)幸运飞艇小挣“有钱没钱回家过年。”以前,春节唯一的选项就是回家过年。如今,旅游度假越来越成为新的过年时尚。今年交通运输部首次利用大数据分析旅客出行规律发现,约80%的出行为探亲访友,10%左右的出行为旅游度假,度假人群中有17.7%选择了出境游。新华社北京7月4日电(记者 王思北)4日,世界中医药学会联合会国医堂馆社区服务专业委员会成立大会暨第一届学术年会在北京举行。近500位来自中国、美国、加拿大等国家(地区)的中医馆、国医堂、养生保健机构等的中医药工作者,以及相关领域的专家、学者齐聚会议,共同探讨基层中医药健康服务事业发展。
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一旦权力在基层“消化不良”,会让权力悬空,造成“上面改革不少,下面感受不深”,影响改革的信心和成效 “上面下放了60多项权力事项,可我们就12个人,忙不过来!”在国务院督查组召开的一场基层干部座谈会上,来自大庆市某部门的人员直言不讳。 “下放的权力难承接。”随督查组行走在黑龙江、吉林,听到不少这样的声音。 看数字,地方政府“放权”力度不小。随手翻开精简的行政审批事项目录,都是长长的清单。这么多权力放下去,为啥基层接不住? 上面放权快,基层能力跟不上。一位基层干部反映,今年下放到区里的“植物检疫证书”“产地检疫合格证”两项审批权,按规定必须由专业资质的检疫人员经办,但区农业局根本没这等人才,手握权力犯了难,最后还是绕回到市里。 事权下放了,但相应的财权、人权没下放,权责不匹配。一位城区水务局局长介绍,今年他们从上级承接了19项权力,实际上区里能批的只有5项,其他14项要么是区里缺技术力量,要么是资金在上级单位,区里批了也干不了。 有的地方和部门放虚不放实,放权不同步,你放我不放,一个区域保留审批项目多的达320项,少的有160项,部门之间相互掣肘,降低了审批效率。 说来说去,还是改革不到位。在东北,计划经济进入最早,退出较晚。长期以来的“权力惯性”,让政府之“手”难适应,与“放权”相比,“接权”成了短腿。 现今,东北经济下行压力大,迫切需要靠改革为市场松绑、为企业减负。在督查中能感觉到,人们对简政放权的期望值很高。“先照后证”“四证合一”“权力清单”等一系列改革措施,正激发出市场活力。去年哈尔滨市新登记注册市场主体达10.2万户,是上年的1.2倍。今年一季度,非公经济的税收及增长贡献率占近七成。可是,一旦权力在基层“消化不良”,会让权力悬空,造成“上面改革不少,下面感受不深”,影响改革的信心和成效。 开弓没有回头箭,但改革不可能一步到位,简政放权是一个逐步探索、不断校正的过程。放权不是一放了之,既要放得下,也要接得住,还要管得好。权力“瘦身”,职能“健身”,检验简政放权的标准不仅要有数量,还要有“含金量”,看群众和企业办事是不是方便了、成本降低了。 开门搞改革,该放什么权、怎么放、怎么接,不妨多听听基层干部群众的真心话;一项审批权从上往下转移,要不要考虑当地的相关制度、人员素质等是否匹配,必要时“扶上马,再送一程”?一些跨部门的信息数据,可不可以充分及时共享?扶持基层政府打造好承接平台,能不能对相关行政事业机构整合归并?上级部门多出来的人员,是不是向基层流动? 把权力放到位,让基层接得住——深化简政放权,是对改革智慧和勇气的一次新测试。(赵永平)幸运飞艇小挣(二)建立健全工作机制。地方各级党委和政府要把城乡社区协商工作纳入重要议事日程,结合实际研究制定具体办法。要加强分类指导,针对人口密集、人数较多的村(社区),外来务工人员较多的村(社区),留守人员较多或地广人稀、居住分散、交通不便的农村地区以及民族地区的特点,设计协商方案,提高协商的针对性、有效性。民政部门要会同组织等有关部门认真做好协商工作的指导和督促落实。推进乡镇、街道协商民主建设,提高乡镇、街道指导行政村、社区协商活动的能力和水平。建立健全基层党组织领导、村(居)民委员会负责、各类协商主体共同参与的工作机制,定期研究协商中的重要问题。建立健全乡镇、街道协商与行政村、社区协商的联动机制,推动协商工作深入开展。注重发挥群团组织和社会工作者的优势,协助动员和组织居民群众参与协商。村(居)务监督委员会要加强监督,保障协商依法有序开展。天津港建设23个内陆“无水港” 七成吞吐量来自内陆
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