基于牛市视角看，目前券商还处于确立趋势阶段best365官网登录首页新华社北京９月２９日电（记者袁军宝、王菲菲、何丰伦、李萌）近日，国务院大督查第二批核查问责结果公布。２４个省区市依法依规对２４９人进行问责，给予党纪政纪处分。而在８月底，国务院大督查第一批问题处置结果中，已有７个省对５９名干部问责。 “不作为的干部，该问责的要问责，该‘挪位子’的要‘挪位子’。”国务院总理李大大在９月２３日国务院常务会议上指出。 党的十八大以来，中央多项政策和措施聚焦干部不作为问题，显示出落实“三严三实”、治理为官不为的决心。高压之下，还有哪些官员在顶风为官不为？有哪些具体表现？该如何进一步治理？ ２０１４年６月，国务院启动本届政府成立以来的首次全面大督查，向外界展示了“言必信、行必果”的态度决心。 一年后，国务院再度亮出督查之“剑”：６月１日起，国务院派出１１个督查组赴３５个国务院部门和单位、１８个省区市开展实地督查，全力推动党中央、国务院重大政策措施落地生根。 ——９月２８日，国务院大督查第二批核查问责结果公布。经有关地区核查和监察部审核，针对资金沉淀、项目拖延、土地闲置、棚改迟缓等方面的懒政怠政不作为典型问题，２４个省区市依法依规对２４９人进行问责，给予党纪政纪处分。其中地厅级４１人、县处级１３９人。 “种种迹象显示，中央治理为官不为的决心和力度都在加大，查处的官员级别和数量也在增高，‘太平官’将越来越不太平。”山东社会科学院经济研究所所长张卫国说。 近期被查处的一些干部就是典型的例子。例如，国务院大督查第二批核查问责结果中，辽宁省阜新市、葫芦岛市虚报完成２０１４年度棚改新开工任务２１３０２套，７个县（市、区）政府及棚改办１５名负责人受到行政警告、诫勉谈话处分。 记者了解到，审计署也加大了对不作为问题的审计力度。审计署１８日印发《进一步加大审计力度促进稳增长等政策措施落实意见的通知》，简政放权不到位、项目推进缓慢等落实中央政策不力的干部不作为问题将被严查。而此前审计署已连续３个月发布公告，点名指出部分地区存在的不作为、缓作为问题。 例如，贵阳市轨道交通２号线一期工程这一重点项目，计划于２０１４年９月底前开工，总投资１９４．５９亿元。截至２０１５年６月底，该项目仍处于征地阶段，已到位的１．０９亿元银行贷款资金闲置。 记者在各地采访也了解到，虽然在重压之下，大部分官员意识到“太平官不太平”，但是根除为官不为现象并非一日之功，目前依然有部分干部不作为现象顶风而上。 近期，济南举行电视问政直播，不少单位的一把手被一个个犀利的问题“问红了脸”“问出了汗”。“区政府盖章承诺小区入住前搬迁周边的一家污染企业，为什么入住３年至今仍无行动？”“渣土车夜夜狂奔、满街尘土飞扬，为什么反映半年却是‘有计划无变化’？”…… 还有一些职能部门不作为，给群众添了不少麻烦，“奇葩证明”就是其中的典型。记者近日在南宁市青秀区、兴宁区、西乡塘区等地的社区进行采访时，社区干部就列举了不少“奇葩证明”：有的人弄丢了存放骨灰盒的证明，殡仪馆不去查自家的原始资料，却让市民来社区开“骨灰盒存放在殡仪馆”的证明；有一对夫妻，为了享受安居房政策，要来开一个“共同生活３年以上”的证明，“我知道你俩是两口子，但我怎么知道你们是不是真的在一起生活？” 梳理目前存在的为官不为现象，虽然五花八门，但从群众的感受来看，主要表现为“拖”“踢”“盲”“怠”等现象。 ——“踢”。近两年以来，全国多地投资公司非法集资倒闭“跑路”事件频频发生，例如，河北省检察院的数据显示，去年，河北省检察机关就查处涉嫌非法吸收公众存款案件４００件，为上年的６．５倍。 然而对于各类投资公司由谁来监管，却被踢来踢去，使不少案件不能“打早、打小”。记者采访多地的相关部门，各部门普遍的态度是：银监局、金融办等部门认为，他们只负责监管金融机构、小额贷款公司等“正规”机构；工商部门则表示，投资公司在登记时无须前置审批，其非法集资活动隐蔽性强，难以在日常巡查中发现，并且即使发现也应“先刑事后行政”进行规制；而公安部门则表示，警方只有接到受害者的举报，才能立案调查，无法日常监管。 ——“盲”。记者在山东、广西、山西等地采访过程中，不少群众都反映，有些企业的污染严重，当地职能部门却无动于衷；山东兰陵县一合作社非法集资几亿元，在事发前当地政府相关部门却“视而不见”；湖北省监利县一开发商擅自违规加建三栋楼，相关部门却没有及时制止，最终相关责任人被处分。 ——“怠”。去年９月南昌出台政策严治为官不为，当月南昌市交通管理局女干警张某某上班时间上网购物，被处以行政警告处分。虽然不断查处，但仍有工作人员没有警醒，还在“以身试法”。今年５月４日，南昌市西湖区绳金塔街道城管干部魏某工作时间玩网络游戏，被处以行政警告处分。 为官不为为何仍在不断上演？其背后是一些干部心态在作怪。记者采访发现，少数干部存在不愿担责任的心理，并且受以前不良习气影响沾染过坏毛病，干事怕得罪人、被举报；还有部分干部面对依法行政等新要求，不主动作为、消极应付。 晋南一位县委书记说，以前一些干部为政绩往往采取一些不合规的手段，如今既要好的结果也要规范的过程，有的干部就消极怠工、不积极适应新形势采取新办法，出现“宁当太平官，只求不出事”的现象。 席大大总书记指出，“党的干部都是人民公仆，自当在其位谋其政”。他强调，为官一任，要有肝胆，要有担当精神，应该对“为官不为”感到羞耻，应该予以严肃批评。 有令必行，有禁必止，确保政令畅通，是建设法治政府、责任政府的重要保证。记者采访发现，治理为官不为，只要各地下定决心落实“三严三实”，办法也总比问题多。而只要努力为群众着想了、办事了，群众也会为政府的努力“点赞”。 在济南电视问政中，直播现场已经成为各级官员“马上就办”的办公场所：“下线后我们要专题研究，尽快解决”“回去后再进一步加大检查频次，及时处理老百姓反映的问题”“共同派人，综合治理，不达目标，决不收兵”。 国务院大督查也对有关地方触动较大，起到警示警告、举一反三的作用。据了解，截至８月底，全国已处置闲置土地３１．２５万亩，处置率为２９．９％，比６月份大督查时提高了近７个百分点。 从各地的实践和专家的观点来看，治理干部不作为除了要下决心外，还首先要强化制度建设，扎紧“制度的笼子”。７月底，中办已印发《推进领导干部能上能下若干规定（试行）》，着力解决为官不正、为官不为、为官乱为等问题。 扎紧“制度的笼子”，中央在行动，地方也在行动。今年７月份，山东淄博、广东佛山、辽宁省都出台治理为官不为具体办法。贵州省黔西南州还创新推出“召回制度”，一年来全州“召回”１９００多名干部，占干部总数的２．７％。 在建立完善制度严格监管的同时，部分官员和专家建议，简政放权的大背景下，治理为官不为要形成“权责对等”机制，特别是要建立责任清单。“做好了是本分，做不好就是失职，该做不做就要追责。”山东省转变政府职能简政放权工作领导小组办公室主任刘维寅说。 中国社科院廉政研究中心副秘书长高波认为，要进一步优化干部考核评价体系，形成“让改革者上”的氛围，激发基层改革活力。专家认为，其中更应该注重把有限职数资源向长期在发展一线、基层一线、艰苦岗位工作并且实绩突出、群众公认度较高的干部倾斜，让“定力强、顾大局、能吃苦、敢担当、操守好”的干部“不吃亏”。何华武介绍说，中方关于雅万高铁的建设方案没有采取工程总承包，而是采取合资方式。其中，印尼占项目资本金的６０％，中方占４０％，项目运营期长达３０年。“这体现了长期可持续合作的意图。一方面利用高速铁路这种绿色、环保、低碳的运输方式解决雅加达到万隆的城际交通问题；另一方面，还将着力解决雅加达和万隆本身的交通拥堵难题。”

聚焦中小学教师职称制度改革best365官网登录首页对申请材料不全的，公安派出所或者受公安机关委托的社区服务机构应当一次性告知申领人需要补充的材料。（新华社/美联）不愿陪特朗普“作秀”，德国两度拒绝美国邀请在新冠肺炎疫情日益严重的情况下，美国总统特朗普却多次试图对外界展现“美国并无大碍”的姿态

会议表决通过了全国人大常委会关于提请审议立法法修正案草案的议案，委托李建国副委员长代表常委会向十二届全国人大三次会议作说明。best365官网登录首页“当前江河流域各地发布水质状况信息时，所使用的指标体系复杂多样且尚未实现全国统一，让社会公众对水质状况的真实情况缺乏最直观的认识，从而影响到老百姓的知情权。”她认为，针对江河流域主要地段的全国统一的水质状况定期监测和公布体系应该包括统一的水质监测与评价指标体系、常态化的江河流域水质状况监测评价和信息公布制度，以及以地方政府为主的流域污染治理问责机制，并且通过可靠有效的水质状况信息披露渠道，鼓励公众参与。新华社广州１月３０日电（记者 詹奕嘉）财政补贴资金发放不及时、挪用保障性住房租金收入、违规销售景区门票、医院建设项目长期拖延……记者１月３０日从广东省政府获悉，按照国务院关于第二次全国大督查第三批督查问责工作的统一部署，针对民生领域的懒政、怠政典型问题，广东近日对广州、韶关、梅州、阳江、潮州５市的３３名干部进行问责。

best365官网登录首页

best365官网登录首页

有“长寿之源”美名的凤山，人长寿，树也长寿。凤旁林场是凤山县最大的林场，以经营“长寿树”即大径材树种为特色。广西林科院杉木专家黄开勇介绍，一株大径材树的收益，比得上一亩速丰林。best365官网登录首页汪洋指出，农业现代化是国家现代化的基础和支撑。近些年，我国农业发展取得巨大成就，现代化水平不断提高，但仍是经济发展的薄弱环节，是“四化同步”的明显短板，必须加快推进现代农业建设。要立足我国基本国情和农情，积极发展农业适度规模经营，探索适应现代农业发展的经营方式，大力改善设施装备条件，强化科技支撑，健全社会化服务，构建现代产业体系，加强农业资源保护和环境治理，不断提高土地产出率、资源利用率、劳动生产率，全面增强农业抗风险能力、国际竞争能力和可持续发展能力。要围绕使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用和维护农民主体地位，深化农村改革，创新体制机制，稳定和完善农业经营制度，健全农业市场制度，强化农业支持保护制度，建立有效利用国际市场和资源制度，努力形成有利于现代农业建设的制度安排。胡震说，这让他真正感受到了行政权力“下放”的好处。“从攀枝花到成都，开车要七八个小时。现在在当地就能办证，从交资料到拿证，不到１０个工作日。对我们这些刚创业的人来说，真是省心又省钱。”

15日的常务会议上，李大大要求相关部门“从大局出发”，加快推进“一照一号”改革。他说，本届政府推进简政放权、放管结合，转变政府职能，实现了“每天新增一万多家企业”，现在要进一步深化改革，提高新生企业的活跃度，让它们生下来、活得好。best365官网登录首页新华社杭州４月１４日电 （记者方列）在位于浙北太湖畔的湖州市，一个名叫“警务广场”的地方几乎尽人皆知，而且无处不在——广场、街头、公园、企业，甚至网络上都可以见其踪影，百姓在这里可以对公安工作提出要求，表达意见。 ２００９年以来，湖州市公安机关通过实行“警务广场”战略，把“民意”引入公安决策、执行直至考核的全过程，形成“民意导向型”警务新模式，警务围着民意转，民警围着百姓转，机关围着基层转，成为党的群众路线转化为公安工作机制的生动实践。 前不久，经过４．５万湖州市民的投票，湖州市公安局２０１４年度公安惠民行动十件实事出炉，其中包括了交通事故隐患整治、窗口办证、“放心餐桌”护卫行动等群众呼声较高的项目。 由群众最终票决产生年度惠民行动项目，这在湖州市公安机关已经是第五年。８７岁的退休教师蒋宝泉每年都会积极参与和慎重填写《湖州公安惠民行动票选表》。“党的群众路线法宝以这样的形式继承和发扬下来，真的很好！我举双手支持！” ２０１３年５月６日，７３岁的长兴县农民周翠兰老人和老伴领到了迟到５０多年的结婚证。周翠兰１９岁时从安徽逃荒到长兴，多年没有回家乡，户口被注销。因为没有户口，她办不了低保、医保，领不出结婚证。户口迁移落户难这一群众需求，超过了２０１３年公安管理类求助的三分之一，被列入当年的惠民行动。经过多方协调、反复征询，湖州警方针对户籍制度因地制宜出台了六条规定。这一年中全市８．２万人受益，２８００多名像周翠兰一样的“黑人”上了户口，拿到了身份证。 “传统警务模式习惯于按上级部署开展工作，忽视群众的需求和感受。”湖州市委常委、公安局长金伯中说，践行党的群众路线，就要坚持以群众需求为起点，群众想什么、公安就做什么。 湖州警方从改革体制机制着手，搭建警民交流沟通的大平台：每年开展６个固定的全市性“广场警务”活动日；在市、县区两级公安机关建立群众工作功能区；在互联网上设立“警务ｅ广场”……近３年来，全市公安机关共收到群众的意见建议２．６万余件，１００％回复、办理。 让群众参与社会治安管理，是湖州经济技术开发区杨家埠镇罗师庄村社区民警马长林一直在做的事情。 自２００８年８月来到这个全市治安乱点挂牌整治单位以来，马长林相继建立了平安、法律援助、技能培训、医疗等多支志愿者服务团。全新的“警务共同体”把一个有着近两万外来流动人口、案件纠纷多、安全隐患多、环境秩序差的社区打造成了一个和谐安定，人民安居乐业的新家园。 八里店镇共有规模企业８３家，２０１３年，八里店派出所建起“Ｂｏｓｓ义警”组织，邀请辖区１３位知名企业家代表走进警营，在体验接警、处警、调解纠纷等警务工作的同时，让这些企业家深入了解每起案件当事人背后的故事。如今，越来越多的企业家申请加入“Ｂｏｓｓ义警”队伍，他们一边了解公安工作，一边向失足人员伸出帮扶援手，以自身的社会责任感温暖和感化他们。 湖州市公安局警察公共关系办公室干部凌浩良介绍，目前全市警方与３００多家单位组织结成了合作伙伴关系，组建起超过２万人的平安志愿者队伍。正尝试通过政府购买、企事业单位和社会组织认领、警民合作等多种方式，更多地依靠社会力量来满足群众多样化、个性化、具体化的安全需求。 一个普通的一次性水杯，上面印着八里店派出所长冯剑的手机号码。“作为一个地区的派出所长，必须尽可能让老百姓了解我，了解我的工作。”在湖州，辖区内有多少群众认识你，是派出所长考核的一项重要内容。 自２０１１年５月起，湖州市公安局委托第三方民调机构对一线民警的满意度进行调查，并将民意评警的结果作为对各部门和个人年度综合考评的主要指标、干部选拔任用的重要依据，比重不低于５１％，把对公安民警尤其是一线民警的评判权交到了群众的手里。 见警率、服务态度、熟悉率、满意度、安全感……这一连串与群众生活息息相关的民意测评指标让民警对民意的重视达到前所未有的高度。群众公认成为提拔任用干部的必须条件；漠视民意、伤害群众感情的事必将严肃追究责任。 “群众的财产被盗，最关心的是能不能挽回损失。”市公安局刑侦支队副支队长孙晟说，警方制定了侵财型案件破案的“湖州标准”，把追赃这一行业性难题作为破案必要条件，全市追赃率从２００９年的７％提升到去年的３８％。 ９６．４８％、９７．３６％，这是浙江省公安厅对２０１３年度湖州市群众安全感和满意度的测评结果，群众对湖州公安工作的满意度连续两年居全省第一。内蒙古省级领导干部带头学习“两本书”，在学习焦裕禄、牛玉儒等先进典型事迹的同时，深入基层开展调研，通过集中座谈、个别访谈、案例分析等方式，了解党员干部的思想作风状况，了解群众想什么盼什么，在知民情、接地气中准备专题发言提纲。目前，各盟市、旗县和区直单位的专题学习研讨正在全面进行中。

best365官网登录首页浙江温州金融改革试验区、福建泉州金融改革试验区、广东深圳前海金融改革试验区，这些曾经站在改革开放前沿的地区不约而同地把再次腾飞的着眼点放在了金融上。 让金融成为一池活水，更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济之树。这句话是今年《政府工作报告》对于金融与实体经济关系的一个基本态度。在市场经济中，金融已成为经济体系的核心，是实体经济良性运行不可或缺的支撑力量。要让经济发展行稳致远，需要进一步发挥金融对实体经济的服务能力和支撑作用。金融如水，实体经济的树木须臾不可离开，但如何引金融之水浇灌实体经济之树是需要改革创新，需要设计和下功夫的。 从基本功能来看，金融作为一个对社会资源进行有效配置的平台，可以引导社会上庞大、分散和无序的资本流向国民经济各类行业和企业，形成产出、推动增长。经历过2008年国际金融危机之后，其二者之间的关系正在越来越回归这一本源。 今年前两个月的主要经济数据显示，经济下行压力加大，如与就业密切相关的小微企业融资成本和难度加大；外向型企业利润逐年下滑，面临经营困境；资源型企业亟待开拓海外资源和市场渠道；战略性新兴产业和文化等产业发展亟须全方位金融扶持等等。 面对经济下行压力，让金融体系更好地服务实体经济，最为核心的任务是提升金融体系效率，增加金融市场的深度和广度。 从宏观的角度看，当前的金融体系改革着力点应该是通过政策调整为市场松绑，让各方的积极性和创造性获得释放，唯有如此，才能提升金融体系效率，增强服务实体经济能力。假如没有阿里小贷，十几万的淘宝店主怎么能够获得融资？假如没有重庆和武汉的农村产权交易所，农民又拿什么获得融资所需的抵押品？ 就具体的问题而言，提升金融体系的服务能力，无非是两条路，一是推动以银行为代表的间接融资发展；二是扩大以债券、股票为代表的直接融资发展。 从我国金融体系的现状看，以银行为代表的间接融资在社会融资格局中占据着绝对主导地位。梳理银行机构近年来的变化可以发现，一方面，在政策指引下，如林权抵押贷款、土地经营权抵押贷款、特色产业信用贷款等适合小微企业和“三农”需要的创新金融产品不断涌现；另一方面，银行业准入门槛放宽，村镇银行、小贷公司等新型机构被引入，一些传统银行无暇或者无法顾及的融资需求得到了满足。 这种变化对于稳增长、保就业的方向来说，是有利态势。但这一进程中如何实现可持续发展是一个问题。解决这个问题需要完善风险分散机制，最紧要的是强化担保这种信用增进机制和加快推进信贷资产证券化。 推动银行业提升效率，加强对实体经济的支持是当前我国金融环境下的必选项，但就金融业整体发展看，让金融体系能够更好地支持实体经济发展，还需要加快推进多层次资本市场体系建设，如债券市场、股票市场、衍生品市场，以此满足经济转型过程中多元化的融资需求和风险管理需求。 债市融资、股市融资对于发展到一定程度的企业来说，是一种引金融之水的渠道，但是对于大量初创企业、小微企业来说，这种渠道还只是远水。在现代金融体系中，风险投资是一种体现社会进步的机制安排，在这种机制下，创业者可以凭借智力来雇佣资本，一个好的企业发展创意能吸引到直接推动企业发展壮大的资金。在强调转型的当下中国经济中，风险投资可以扮演更加重要的角色。 作为世界上少有的高储蓄国家，我国储蓄向投资的转化还不够顺畅。问题形成的原因是多方面的，既根源于金融市场发育的不平衡，也涉及多种体制因素。在这种大背景下，直接融资方面还需加快规则、产品、业务创新，促进储蓄向投资的有效转化，为不同规模、不同类型、不同成长阶段企业提供有效的差异化服务。（记者 刘溟）台湾学者：“一带一路”战略中寻两岸合作新机遇

规范、完善海关特殊监管区域税收政策，促进区内企业参与国际市场竞争，同时为其参与国内市场竞争创造公平的政策环境。best365官网登录首页暂行条例指出，参保人员达到法定退休年龄后，以职工养老保险缴费年限满１５年为界限实行双向衔接，满１５年的可以从城乡居保转入职工养老保险并享受相应的待遇，不满１５年的可以从职工养老保险转入城乡居保。他强调，要清醒地认识到这一变化，顺应形势，扩大内需。

有序开放与维护安全并重我国银行卡清算服务进一步迈向市场化best365官网登录首页沈丹阳说，从运作方式上看，这次“双十一”活动总体上更加理性。许多商家将促销由一个时间点拉长到一段时期，促销战线拉长了；还有些商家主动采用差异化竞争策略，提高消费者的购物体验；实体零售商加速融入电商，使得线上线下加速融合。另外，跨境“海淘”首次参与促销活动；消费者的购物心态也更加理性。新华社北京11月28日电（记者 郑昕、刘怀丕）席大大总书记在中央扶贫开发工作会议上指出，脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响。我们要立下愚公移山志，咬定目标、苦干实干，坚决打赢脱贫攻坚战，确保到2020年所有贫困地区和贫困人口一道迈入全面小康社会。