根据澳门基本法，澳门特区行政长官由一个具有广泛代表性的选举委员会选出，由中央人民政府任命。根据新修改的澳门特区《行政长官选举法》，第四届澳门特区行政长官选举委员会的人数由３００人增至４００人，其中有３４４人将按法定程序通过选举产生，分别是第一界别工商、金融界共１２０人；第二界别文化界２６人、教育界２９人、专业界４３人、体育界１７人；第三界别劳工界５９人、社会服务界５０人。北京pk10模拟投注新华社上海７月１４日电 （记者 杜放、桑彤）去年１０月中组部《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》下发以来，Ａ股上市公司掀起独立董事离职潮。据记者统计，３００余家上市公司已发布近２６０名独董的离任公告，其中“官员独董”１２０名左右，但也有不少上市公司的“官员独董”依然在职。 “新华视点”记者调查发现，进协会、入高校、立名目，一些前官员仍在为担任独董“煞费苦心”地采用“曲线”策略。如何厘清“政商”关系依然值得深思。 按中组部规定，辞去公职及退休三年内，不得赴原任地区、业务范围内企业兼任职。退休三年后赴企业任职，也需经原单位党委审批并向组织备案。 然而，在中国西电、宝钛股份、中原高速的最新独董名单中，国家粮食储备局原副局长李俊玲、国有重点大型企业监事会原主席钱桂敬、河南省交通厅原副厅长张全林仍然在列。其中，张全林退休两年内即赴中原高速兼职至今。 ——转任行业协会，再去担任独董。现任宝德股份独立董事的煤炭工业部科技司原司长胡省三以及任宝钛股份独董的钱桂敬，目前的身份均是相关协会的负责人。 ——成为学者，再转任独董。据上市公司川投能源公告，西部某省原副省长退休后任独立董事，身份却变为当地某高校管理学院院长。 ——百般拖延，面对新规迟迟不退。正泰电器、英力特等上市公司却在公告中表示，独董人数不足，或者任期未满，是“官员独董”实际仍需履职至新独董产生的主因。此外，任期将于明年结束的中海发展独立董事林俊来，也曾任国有重点大型企业监事会副巡视员，去年退休数月后即赴中海发展就职，上市公司至今未发布其辞职公告。 中组部的规定还明确，任何经批准在企业兼职的党政领导干部，均不得在企业领取薪酬、奖金、津贴等报酬。“经批准兼职不得取酬”从发布之日起立即执行。 值得注意的是，这些“官员独董”依然领取着报酬，数额从三五万元到十余万元不等。金融业内专业资讯终端万得数据显示，仅在２０１３年，Ａ股上千家上市公司的独立董事共领取约４．８亿元薪酬。记者梳理多起案例发现，对于官员独董经过谁的审批，是否存在职务消费及“额外”报销，多数上市公司依然语焉不详。 “‘在任开办公会，退休开董事会’成为部分官员任前任后的常态。”上海汇业律师事务所合伙人吴冬说，“然而，开会不出席，表决不到场，只拿钱听话，不对股民负责成为普遍现象。” 比拼行政级别“高配”也是上市公司独董的一大怪象。截至目前，仅省部级前官员辞任独董的已有２５人，而部分独董“高配”的上市公司违规频发。其中，原董事长宋林被查的华润集团，旗下华润电力等上市公司一直就有多名前官员独董；“污点官员”熊必琳曾任独董的西王食品，则被财政部、证监会点名“内部控制存在重大缺陷”，大股东多次侵占上市公司资金被责令整改。 记者调查了解到，究其根源，是因为“官员独董”选任“重关系、轻责任”。北京大学宪法与行政法研究中心主任姜明安认为，不乏公务员在任时为企业谋取非法利益，当时没有收取“好处”，等退休后到企业任职再将好处兑现，堪称受贿的一种隐蔽途径。 “官员退休后去企业担任独立董事，是典型的权力‘各取所需’。”复旦大学企业研究所所长张晖明教授说，有的官员在任时与上市公司搞好关系，退休后便图谋“收成”；有的则是在位时作为“潜伏期”，任后为企业发挥余热。 今年７月１日至今，上市公司中有正泰电器、德尔国际、桂冠电力、长安汽车、华峰氨纶等的退休官员独董离职。然而，“官员独董”存量依然可观。万得数据显示，曾有聘任退休官员经历的上市公司占比超过四成。 早在２００６年，我国公务员法就从法律上明确公务员辞职或退休后需有两至三年的“冷却期”。然而，借助种种手法，退休官员任独立董事一直不在少数。“此外还有大量非上市公司也设有独立董事，也存在兼职问题。”张晖明说。 多家上市公司负责人坦言，邀请本辖区、本行业前官员担任独董，基本是看官员级别高不高，“能量”大不大，谋求的是争夺项目、规避监管等方面的便利。因此，官员担任独董已经成为缺乏监督的权力变现“温床”。国家行政学院教授竹立家认为，对走出“冷却期”的退休官员，也要进一步加强去向追踪，才能使制度真正得到落实。 “约束将权力向企业变现，还需有多项综合性的制度。”曾代理多起中小股东向独立董事追责案件的吴冬介绍，监督退休官员的任后行为，是发达国家的普遍做法。在英美一些国家，即使公务员退休后赴企业任职，兼职薪酬及福利、财产变动情况也需充分公示。 专家还认为，加大独立董事的违规责任，也能够杜绝“权大于责”。“独立董事未能勤勉尽责，未能尽职保护中小股东的合法权益，也要在法律上负有无法推诿的渎职责任。”中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏说。在10月报告的法定传染病中,甲类传染病鼠疫2例,已死亡,霍乱4例,无死亡病例报告;乙类传染病中传染性非典型肺炎､脊髓灰质炎､人感染高致病性禽流感和白喉无发病､死亡报告,其余22种传染病共报告发病301589例,死亡1421人｡报告发病数居前5位病种依次为病毒性肝炎､肺结核､梅毒､登革热､细菌性和阿米巴性痢疾,占乙类传染病报告发病总数的92%｡

专家分析指出，目前煤炭消费在中国能源消费总量中的占比达六成以上，治理雾霾的关键在于能源结构的调整，推动核电等清洁、替代能源的发展。北京pk10模拟投注王岐山在浙江调研：唤醒党章党规意识 推进制度创新为全面建成小康社会装上新的“双引擎”——代表委员审查和讨论“十三五”规划纲要草案

“要为企业创新提供保护神”——人大代表建议加大知识产权保护力度北京pk10模拟投注25．合理配置资源。按照精简统一效能原则，优化税务系统编制结构，提高编制使用效益。调整完善与国税、地税征管职责相匹配、与提高税收治理能力相适应的人力资源配置，实现力量向征管一线倾斜。税源规模较小的地区，可按照便利纳税人、集约化征管的要求，适度整合征管力量。逐步理顺和规范中央财政对国税系统经费管理体制，健全地方财政对地税系统经费的保障机制。对此，张天任代表建议对于不同发展阶段的企业，采用不同的养老保险缴费率才更科学，可以把节省下来的综合劳动力成本发到职工手中。

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“广大社会监督员接触方方面面，能够获取更多的意见，反馈给新闻媒体。”社会监督员、空军某部退休干部李志成说。今年，他们就发现，一些都市类媒体广告与新闻间日益混淆，不但模糊了读者视线和传媒格调，更透支了媒体人的职业操守和传媒的公信力。北京pk10模拟投注我们从传统的计划经济走来，那时候，权力全方位介入经济活动，三尺之法沦为了“治之具”。今天，我们正在通往“法治经济”的路上，我们期待“从人治走向法治，从身份走向契约”能够融入中国市场经济的每个细胞，我们更期待它能够成为国人普遍的精神信仰。（周姗姗）“有些服务事项，最好能让群众不出门，通过网上办理、代办服务、上门服务等方式来完成。如果需要群众直接来，要提前告知各种要求，力争跑一两次就能办成。”5月12日，李大大在国务院推进简政放权、放管结合、职能转变工作电视电话会议上强调，“让群众和企业评判简政放权成效。群众企业满不满意，实践效果如何，是检验简政放权最终成效的根本标准。” 不少群众反映，现在门好进了、脸上也有笑容了，但就是不办事! 简政放权、放管结合是本届政府组成后的“开门第一件事”，是李大大布下的“先手棋”，被他视为“牵牛鼻子的改革”。两年多来，行政审批、投资核准、资质资格许可认定和评比达标表彰等事项大幅减少。中央层面取消、停征、减免420项行政事业收费和政府性基金，减少个人和企业负担近千亿元。 即便取得这样的“成绩单”，李大大总理也没有露出丝毫轻松的表情。他说，简政放权改革虽然初见成效，但与人民群众的期待和经济发展要求相比还有较大差距。一方面，政府一些“该放的权还没有放，手伸得还是太长”;另一方面，“已出台的简政放权措施尚未完全落实到位”。 “不少群众反映，现在门好进了、脸上也有笑容了，但就是不办事!”总理说，“对个人来说，耗费了时间和精力，增添了烦恼和无奈;对社会来说，削弱了公平和效率，抑制了劳动生产力提高;对党和政府来说，影响了形象和威信，挫伤了人心民意。” 推进大众创业、万众创新，既是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策 “历史是人民创造的，国家的繁荣进步来自人民的创造力发挥。”总理说“推动大众创业、万众创新，这既是发展的动力之源，也是富民之道、公平之计、强国之策。” 除了当前和长远的意义，李大大说，进一步深化简政放权等改革也是“历史的启示”。 “我在政府工作报告里讲，‘大道至简，有权不可任性’，这来自中华文化的传统。”他说，“《礼记》里面说，‘大道之行也，天下为公’;而‘简’呢，出自《论语》的‘居敬行简’，就是对老百姓要‘敬’，但行为要‘简’，不烦民不扰民。同时，不能‘居简行简’，太‘简’就不负责任、没有法度了。” 总理说，纵观中国历史，凡盛世往往都“居敬行简”、轻徭薄赋。“政府施政的要义，就在于以‘敬民’之心，行‘简政’之道。” 在“放权”方面，李大大提出五个“再砍掉一批”：再砍掉一批审批事项，再砍掉一批审批中介事项，再砍掉一批审批过程中的繁文缛节，再砍掉一批企业登记注册和办事的关卡，再砍掉一批不合法不合规不合理的收费。 他要求，政府在减权、放权的同时，要以刚性制度来管权、限权，用负面清单、权力清单、责任清单，划定政府与市场、企业、社会的权责边界。 他特别强调，进一步深化简政放权，要“开门搞改革”，由政府部门‘端菜’变为人民群众‘点菜’，以群众需求为导向，从反映强烈的突出问题入手，确定深化改革的重点、措施和路径。改革成效也要由人民群众和实践评判。 “光看数字上取消下放了多少不行，还要让这些数字与群众的感受相一致，究竟是不是办事快了，花钱少了，成本低了。”他说，“让群众和企业评判简政放权的成效。群众企业满不满意，实践效果如何，是检验简政放权成效的根本标准。” 放管结合：政府监管还是要“居敬行简”，不烦民、不扰民，但法度不缺 在“监管”方面，李大大举了一个自己考察瑞士家庭农场的例子。 “这家农场生产了几十种产品，但不需要一一登记品种，只需要申请一个注册地商标。政府监管更简单，一年两次，一次固定时间，一次随机抽查。然而被抽查到，政府检查的事项非常细致，惩罚措施也非常严格：一旦违规就取消农业补贴，再严重的，直接驱逐出食品市场。”李大大说。 李大大为此感叹，这家企业“和政府打交道的时间很少很少”。而在一个月前的一场经济形势座谈会上，一位参会者曾经向总理披露，即便是东部地区的企业家，也会拿出50%的时间在与政府打交道。 “如果把这个时间用到创业、发展上，企业的劳动生产率会大大提高!”李大大说，“可见，政府监管还是要‘居敬行简’，不烦民、不扰民，但法度不缺。” 李大大强调，政府要制定科学有效的市场监管规则、流程和标准，并向社会公示，使监管者“按图索骥”缩小自由裁量权，使市场主体明晓界限、守法经营。同时，要依法开展监管，维护和保障市场公平竞争秩序，当好“裁判员”。 “优化服务”是李大大对进一步深化简政放权等改革提出的新要求。李大大说，一直以来，我们的公共产品短缺、公共服务薄弱等问题就十分突出。 “人民群众办事创业不易，各级政府及其工作人员要设身处地地为他们着想，提供更加人性化、更富人情味的服务，态度要好，手续要少，速度要快!”总理说。 李大大要求，政府既要努力提供充裕的公共服务，更要增强公共服务的公平性和可及性。要创新服务方式、完善管理办法，最大程度地便民利民。 他说：“有些服务事项，最好能让群众不出门，通过网上办理、代办服务、上门服务等方式来完成。如果需要群众直接来，要提前告知各种要求，力争跑一两次就能办成。” 政府要为大众创业、万众创新提供全方位服务，为人民群众提供公平、可及的公共服务。 “当官为什么?还不是为了给老百姓多办点事，为了富一方百姓、保一方平安嘛?”李大大语重心长地对参会者说。 他说，简政放权改革是一场深刻的革命，要积极稳妥推进，确保各项改革举措落地生根。各地区各部门要充实加强相应的领导机制和工作机制，每个改革事项都要有时间表、路线图和责任状。 他重点要求，简政放权等改革要在法治轨道上推进。抓紧对规范性文件进行全面清理，凡是于法无据、损害群众合法权益的，都要废止或进行修改。新京报特约记者付聪

图解：国务院取消和调整一批行政审批项目等事项的决定_图片_新闻北京pk10模拟投注网友优秀建言榜（2016年2月22日）大道至简，让政府有权而不“任性”，就必须划定政府权力边界，法无授权不可为，法定职责必须为。要把政府工作全面纳入法治轨道，做到行政于法有据，法外无权，于法必行，为全面深化改革提供法治支撑。

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