利率管制基本放开绝非一放了之新萄京吴乐我国旅游休闲三大“供需错配”有望破题新华社长沙３月２８日电（记者谢樱）湖南省十二届人大常委会第八次会议２８日表决通过了《湖南省人民代表大会常务委员会关于调整完善生育政策的决议》，决定在湖南省行政区域内实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。

新华社哈尔滨５月２６日电（记者潘祺）从曾经的“本土人才留不住、外地人才不想来”，到如今的“本土人才不肯走，外地人才挤破头”，黑龙江省牡丹江市阳明区充分利用国家可持续发展实验区、享受建制县政策等优势，加强党管人才力度，积极释放政策效应凝聚智力储备，短短两年时间便吸引数千人才，推动城区经济实现明显增长。 “我在这里工作８年，亲身经历了人才工作走上发展快车道的每一步。”阳明区委书记姜英波说，人才是一个区域发展快慢最重要的因素，但由于过去城区工作以社会服务为主，各层次人才，尤其是经济社会发展方面的优秀人才极度匮乏，这给阳明区经济发展造成极大障碍。为破解人才匮乏难题，阳明区政府近年来在本土人才培养和外来人才引进、使用等方面进行了有益探索。 “加强人才工作，首先要突破人才引进过程中的政策障碍。”阳明区委组织部长周振海介绍说，阳明区在２０１２年拿出财政局长、发改局副局长、建设局副局长等多个重要岗位，面向人才进行了不唯资历的公开选拔。 ３２岁的年轻人关晶岩便是这场公选的受益者之一。关晶岩２０１０年从东北农业大学研究生毕业，因为父母的原因回到穆棱市工作，但他的心并不踏实，总想着奔大城市去。“如果不是这场干部公选考试，我可能已经离开了牡丹江。”关晶岩说。 ２０１２年５月，关晶岩抱着试试看的态度参加了阳明区组织的干部选拔考试，并在５０多位报名者中脱颖而出，担任发改局副局长一职，主抓项目管理。 “来到阳明区，更加深刻体会到这里对人才的重视，很多重要会议让我发表看法，舞台真的是太大了。”关晶岩说，阳明区享受建制县政策后，很多项目审批权限由省、市下放到区里，自己和同事每天都要加班到很晚，但尽享成长的喜悦和充实。“即使现在让我走，我也不会离开，我要和阳明区一起进步。” 截至目前，阳明区人才队伍总量为１．０２万余人，占全区总人口的４％。在２０１２年享受建制县政策以来，阳明区更是引进党政领导人才５人，企业管理人才５０３人，专业技术人才１５２１人，技能人才１３５２人，农村实用人才２０４８人，社会工作人才１５４人，形成了庞大的人才储备库。 “不求所有，但求所用。”这是姜英波在谈到人才工作时提到最多的一句话。姜英波坦言，阳明区毕竟“庙小”，即便真能吸引高端人才来到这，也不可能长久留住，莫不如引进各类人才的“智力”，在经济社会发展过程中请他们把脉、支招。 姜英波说，阳明区每年都会邀请金融、农业、城镇化建设等方面的专家、学者来讲课，其中很多人成为阳明区的智力顾问。“引进专家学者和专业团队后，阳明区尝到了甜头，发展思路愈发清晰，通过借鉴外地经验，在不走弯路的同时，更是探索出符合本地实际的发展路径。” 为保证每个在阳明区工作的人都能有舞台和成长空间，阳明区政府通过采取社区人才给编制，优秀基层书记给待遇，企业、乡土人才给平台等政策，激发一线人才工作动力。 此外，为培养本土人才不断成长，阳明区还拿出６５万元与哈尔滨工业大学联办领导干部公共管理高级研修班，针对全区主要领导干部开展自身建设、科学执政、管理方略等１４个科目的培训，帮助更新思想观念、强化战略思维、提升执行能力。新萄京吴乐云南公投公司表示，这条云南最近的出海高速公路通道贯通，对促进云南与东盟自由贸易区发展和滇桂两省区社会经济跨越式发展，更好地主动服务和融入“一带一路”国家战略将起到积极的推动作用。图为7月30日，程谟远在其租用的厂房内接受记者的采访。（记者 余瀛波摄） 从2002年赴上海打工，到2014年回长春创业，35岁的程谟远，在度过了12年的漂泊生涯后，最终选择回到“原点”。 让他鼓足勇气迈出这一步的，是今年3月起我国全面推开的注册资本登记制度改革。 程谟远是幸运的，这么说，不仅仅是因为他借到了改革的东风，更重要的，他还是吉林省长春汽车经济技术开发区领到新版营业执照的第一人。 如今，仅隔了4个多月，他创办的这家“零首付”的不折不扣的小微企业，在熬过3个月的艰难期后，便已焕发出勃勃生机。 程谟远告诉《法制日报》记者，已过而立之年的他，曾经也对自己的未来充满焦虑。 2013年9月29日，上海自贸区正式挂牌成立的消息传遍了大江南北。此时，守在无线电旁的程谟远，忽然眼前一亮。 让他心动的，是改革涉及的一项内容——“一元钱可开公司”。直觉告诉他，自己坚守多年的创业梦有望实现了。 其时，程谟远到上海已超过10年，从最初的一名普通业务员，凭着自己的勤奋、执着和勤于动脑，他已成为一家食品餐饮企业的销售总监，薪水也从两三千块，涨到了一万多元。 照理说，程谟远该知足了。但生性好强的性格，让他始终希望能够靠自己闯出一片天地。 他的这种性格，从他到上海十年只换过一次工作看出来；也可以从他作为一名高中生，到上海后还坚持读了夜大看出来。 也正是这样的性格，让他选择了辞职。2010年上海世博会期间，他选择了第一次创业——和几个朋友合伙开了一家饭店，不过，没过多久，就由于经营不善而宣告失败。 “过去一直是从事企业管理，带团队、跑市场。但经历了一连串的尝试后，我的感觉是，概念大，实际真正要做成功比较难，我需要转成技术创业。”失败并没有让程谟远沮丧绝望，而是让他对自己的未来有了更多思考和规划。 在经过一年多的蛰伏，程谟远做了各种“功课”，经过反复思索，他决定回到自己的家乡长春:一来为照顾年迈的双亲，以尽孝道；二来是看到了“汽车城”背后的巨大市场，准备创业。 2013年年底，程谟远结束了自己在上海十年的漂泊生涯，回到家乡。 虽然知道家乡距“一元钱可开公司”的那一天也不会太久了，但已经35岁的程谟远，还是不想再浪费自己的时间了。尽管他当时东拼西凑，手中也只有十几万元的启动资金。 “整个过程进展得非常顺利，第二天就核了下来。”程谟远说。不过，当天的一个小插曲，却给他带来意想不到的惊喜。 “当时，我只想马上拿到营业执照。按正常进度，我在2月28日就能拿到，但热心的工商登记窗口的工作人员提醒了他一句，“吉林省工商登记制度改革3月1日就将正式启动，再等一天，就可以拿到新版营业执照。而如果现在拿旧版营业执照，年底时还得换照。” 更让程谟远喜出望外的，是改革将以往的实缴制改为认缴制，压在他心里多日的那个沉重包袱，被彻底卸了下来。 2014年3月3日，星期一，在近乎“煎熬”中度过了两天的双休日后，这个亢奋的年轻人一大早便来到工商登记窗口。让他没想到的是，自己竟然是幸运的第一位。 不经意间，这个“第一”，被历史赋予了双重意义——这既是注册资本登记制度改革实施后，长春汽车经济技术开发区第一家以注册资本认缴制申请设立的公司，也是该区第一家领到新版营业执照的公司。 在营业执照的注册资本一栏，程谟远填上了“人民币叁拾万元”的数字。但事实上，他真真正正做到了“零实缴”。 面对《法制日报》记者抛出的问题，这个性格耿直的东北汉子脸上露出腼腆的微笑。 “当时身边确实有朋友劝我说，既然是认缴，你干嘛不多写一点，一百万、两百万甚至五百万、一千万，可能是我这个人思想相对比较保守，你现在说多少都没有用，还不如实打实地去做。”程谟远说。 “哪个80后没有一颗想创业的心?”他说，“从前只是有创业的想法，但由于缺乏前期资本，没有能力去实现它，现在既然赶上了这么好的政策环境，我就要踏踏实实地去创业。” 从领到营业执照到企业正式营业，程谟远仅用了短短的12天。回忆起自己这段“神奇”的创业经历，他说，这在从前想都不敢想。 “在我当天就拿到营业执照后，后面再到国税、地税等部门办理相关手续时，也都相当顺利，甚至税务的工作人员对于这第一张新版营业执照也都充满了好奇。”程谟远告诉记者。 “这张营业执照怎么变成竖版的了?还有二维码。”对于改革这一新鲜事物，所有人都充满了新奇。 “也许是因为我们做的是一个低碳环保的行业，无论是在流程速度还是工作效率方面，都感觉特别高。”他说。 发票、公章、组织机构代码证……只用了不到10天，程谟远就将其余的手续基本跑完。在这段时间，他用手头的十多万元启动资金，进行着先期的租用厂房、引进设备、招聘人员、市场推广。 3月15日，程谟远的公司正式营业。对于大多数中国人来说，选择这样一个没有双数的日子开张，是不可思议的。 程谟远告诉记者，最初父母的建议是3月18日，但毕业于东北师大的弟弟给自己的建议是3月15日。他听到这个建议后，几乎没有犹豫就欣然采纳了。 “选择‘3·15’的寓意，就是时刻提醒自己，对于白手起家的我来说，质量有多么重要，这个基础一定要打好。”他说。 程谟远注册的这家企业，是对汽车进行“低碳修复”。其经营范围中这样写道:铝合金、塑料、玻璃、皮革修理及技术服务。 这看似只是普通的汽车维修，但实则却有着很高的技术含量——技术从美国引进，目前在全国实行连锁经营。这种能做到精细修复的价格，却只有配件原厂价格的15%到20%。 “举个简单例子，一个奔驰S350的大灯，如果去4S店进行更换的话，原厂价是2.6万多元一个，但它的外观磨损又非常小，我们对它进行修复以后，能够做到和新的完全一样。” “而且，这还不代表修完就结束了，而是装到客户的车上只意味着我们服务的开始，我们的质保是伴随着客户的使用来跟进的，像大灯这样易消耗的设备也能质保两到三年，塑料制品则是终身质保。”程谟远说。 程谟远告诉记者，事实上，在选择这个行业之前，他曾做过周密的市场调查，他所要引进的这项技术，在吉林省至今是一项空白。“这对于号称‘中国的底特律’的长春来说，显然是不匹配的。”他说。 为了尽快打开市场，公司开业的前三个月内，程谟远几乎每天都是在拜访各家保险公司、4S店、进小区上互联网进行宣传，总之是想尽一切办法开拓市场。 “没办法，我虽然是土生土长的长春人，但这么多年都在外打工，家乡几乎没有任何人脉，父母都是退休人员，一切都要从零开始。”他说。 “如果不是认缴，我可能真的撑不到今天。仅仅租用300平米的生产厂房，就花去了8万多元，这还不算设备以及后来雇用8名员工。” 功夫不负有心人。在挺过3个月的亏损期后，六月份，程谟远的公司业绩已经开始持平，甚至“每月都在翻番”。 “目前在长春市，我们几乎没有竞争对手，因为我们是第一家综合性的汽车低碳修复企业，我很幸运地一开始创业就抢占了有利身位。” “而在质量之外，我们最大的竞争优势就是服务，无论售前还是售后。如今，各家保险公司和比较高端的4S店都在寻求和我们合作，前景一片光明。”他说。 展望未来，程谟远告诉记者，他准备在年内在长春市再开一家门店。“接下来，我要把业务覆盖到整个吉林省。”程谟远自信满满地说。 从区区30万元的认缴资金，而且还是零实缴，到租下300平米的生产厂房，聘用8名员工，企业效益蒸蒸日上，如今回顾这四个多月一路走来的创业路，程谟远的脸上洒满阳光。 “工商登记制度改革已经将我身上的包袱完全卸掉，我现在的压力完全是在于市场。”程谟远说。 据吉林省工商局局长臧忠生介绍，本轮工商登记制度改革实施以来，吉林省工商注册制度便利化的步伐大大加快。办理营业执照的时间由法定的20个工作日进一步缩短为3个，80%以上的登记业务都能够即来即办，当日办结。 统计显示，今年3月至6月，市场主体数量迅猛增长。全省新登记市场主体10.6万户，新增注册资本(金)911.1亿元，分别同比增长23.3%和74.5%。特别是新登记私营企业注册资本(金)达到556.97亿元，同比179.01%。 改革还使得民间资本活力迸发。新增私营企业和个体工商户数量占比高达93.1%。在此带动作用下，就业人数增加39.7万，是去年全年新增就业的69.6%。（记者余瀛波）

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